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政策文件及解读

《关于推进宜兴市工业企业资源要素差别化配置的指导意见(试行)》的政策解读

来源:宜兴市工信局办公室   日期:2020-10-28 08:59:26  浏览次数:

  一、文件制定背景

  根据省市有关文件要求,为深化供给侧结构性改革,提升工业企业资源集约利用水平,积极引导企业绿色高效发展,促进低端低效企业改造提升、转移腾退,进一步加快工业经济转型升级步伐,依法依规制定实施项目扶持、水电气价格等资源要素差别化政策,推进资源要素向综合评价高的优质企业集聚,提升资源要素利用效率。

  二、文件起草依据

  根据无锡市委一定牛彩票网下发的《关于加强工业企业资源利用绩效评价结果使用的意见(试行)》(锡委办发〔2018〕77号)、《关于印发无锡市工业企业资源利用差别化产业项目扶持和水电气政策实施细则(试行)的通知》(锡政办发〔2019〕5号)、《关于印发无锡市工业企业资源利用绩效评价结果差别化信贷政策实施细则的通知》(锡政办发〔2019〕6号)等文件精神,制定本指导意见。

  三、文件主要内容

  (一)差别化政策措施

  资源要素差别化配置措施主要涵盖项目扶持、土地使用税、环保、用电、用水、用气、信贷等方面,具体如下:

  1、产业项目扶持。优先推荐A、B+类企业申报各级工业企业产业项目扶持,D类企业不予推荐和报送。在兑付财政产业项目扶持资金时, A、B类企业按100%、C类按70%的比例兑付产业项目扶持资金;D类企业原则上不安排项目扶持资金。(责任单位:发展改革委、科技局、工业和信息化局、财政局、商务局、市场监管局)

  2、土地使用税。由税务部门根据城镇土地使用税相关规定,依法依规实施差别化城镇土地使用税。(责任单位:税务局)

  3、环保政策。在排污总量指标使用、环保专项资金申报、环保科研项目安排、荣誉称号评选上,对A类企业优先支持,并在大气污染管控、错峰限产等方面,优先保护与豁免。D类企业不得新增购买排污指标。(责任单位:生态环境局、发展改革委、工业和信息化局)

  4、用电政策。 D类企业电价每千瓦时加价0.10元。积极促成A类企业集体参与交易,限制D类企业参与市场化交易。在启动有序用电方案时,优先保障A类企业的用电需求, D类企业纳入首轮限电。优先保障A类企业的业扩增容,限制D类企业业扩增容。(责任单位:发展改革委、工业和信息化局、供电公司、各镇园和街办)

  5、用水、用气政策。 C类、D类企业污水处理费分别提高0.3元/吨和0.5元/吨。D类企业用气价格提高0.15元/立方米。A、B类企业优先供气,D、C类企业作为限气对象,必要时依次优先停止一定时间的生产用气供应。(责任单位:公用事业局、发展改革委、工业和信息化局、港华燃气公司)

  6、信贷政策。针对A、B+类企业,适度简化授信流程,优化审批环节,并给予优惠利率政策,鼓励运用政府产业引导股权投资基金等资源。A类企业在申请国有担保公司融资担保时,担保费基准下浮10%。D类企业不得使用政府产业引导股权投资基金。(责任单位:地方金融管理局、人行宜兴市支行、财政局)

  (二)相关要求

  1、各责任部门(单位)根据本意见依法研究制定有关资源要素差别化配置政策的具体实施细则,按照“谁主管、谁制定、谁实施、谁负责”的原则,认真规范组织实施,确保落实到位。

  2、因疫情影响,对C类企业的差别化政策暂不执行,具体以上级文件精神为准。

  3、本意见自发文之日起开始执行。各项差别化价格措施原则上自工业企业资源利用绩效评价分类结果确定后的下一年1月1日起执行,执行周期为一年,每个周期采用上一年发布的评价分类结果。

关联阅读:
1 、一定牛彩票网办公室关于印发宜兴市工业企业资源要素差别化配置的实施意见(试行)的通知