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访谈主题:审计局《政风行风热线》直播实录
访谈时间:2022-06-15 08:30:45
访谈嘉宾:市审计局党组书记、局长赵辉先生、副局长吴鑫先生、副局长梁贤女士
访谈主持:梧阳

访谈实录

  主持人:

  您好!听众朋友,欢迎收听每天上午8:30—9:00 宜兴交通台为您直播的《政风行风热线》,我是主持人梧阳。听众朋友,2021年,在市委、一定牛彩票网的坚强领导、有力指导下,宜兴市审计局全面履行审计监督职能,大力推进审计管理改革,全力服务宜兴发展大局,在全市打造中心城、奋进新征程的全新实践中,切实发挥了审计建设性作用。为使大家对审计工作有进一步的认识和了解,今天,我们请来了市审计局的三位领导,他们是:市审计局党组书记、局长赵辉先生、副局长吴鑫先生、副局长梁贤女士。首先对他们的到来表示欢迎。也有请赵局长代表审计系统和听众朋友打一个招呼!

  赵局长:

  主持人好!各位听众朋友,大家好!很高兴有这么一个机会和大家进行沟通,希望大家对审计局的工作给予大力支持,也希望您提出宝贵的意见和建议。我们很乐意接受大家的提问。

  主持人:

  在节目中的进行过程中,大家可以拨打88568909来参与到我们的直播节目中,也可以在微信公众平台搜索宜兴交通台发表您的意见。

  主持人:

  据我们所知,市审计局在去年的工作中取得了十分出色的成绩,在2021年度市级机关综合考核中被评定为第一等次,获市脱贫攻坚突出贡献奖,被评为省级文明单位、审计通联宣传工作先进单位和节约型机关。这些成绩的取得与市审计局全体同志的辛勤工作、社会各界的大力支持密不可分。请问赵局长,去年市审计局都完成了哪些重点工作?取得的成效又是如何的呢?

  赵局长:

  去年,我局根据上级审计机关的统一部署,紧密结合宜兴勇做全省“争当表率、争做示范、走在前列”先行军、“强富美高”建设示范区、高质量发展领跑者,以及打造中心城、奋进新征程的实践要求,坚持以党的建设为统领,健全和完善审计管理体制机制,依法全面履行审计监督职责,积极开展常态化“经济体检”。从具体工作而言,我们共完成审计项目46个,发现各类问题349个,涉及问题资金29.14亿元,其中管理不规范资金27.51亿元,违规资金1.63亿元。各类问题完成整改233个,涉及问题资金16.28亿元,其中收缴财政资金5.61亿元,清理不明来源款1.32亿元,原渠道归还资金866.68万元,建立健全各项管理制度41项;全年完成工程审计项目52个,核减工程投资1.74亿元、征拆补偿资金1亿元,提出审计建议69条。去年的审计工作,概括起来,有四大特点:一是致力提高政治站位,政治机关建设得到全面加强;二是致力服务发展大局,审计监督效能得到有效发挥;三是致力提升审计质量,审计过程管理得到系统强化;四是致力增强发展后劲,审计干部素养得到强力提升。去年,我们的工作得到了市委、一定牛彩票网的充分肯定,也得到了被审计单位和有关主管部门的高度重视。

  主持人:

  嗯,的确,听了您的介绍,我们感觉到,去年市审计局的工作成效非常明显,那么今年我们将做好哪几个方面的工作,继续围绕市委、一定牛彩票网中心工作,突出重点再创佳绩呢?

  赵局长:

  今年,我们根据审计工作的指导思想,全年安排审计项目44个,其中,审计署、省审计厅、无锡市审计局统一组织项目7个,市级项目37个。

  审计署、省审计厅、无锡市审计局统一组织的审计项目包括地方政府隐性债务化解情况审计、困难群众救助补助资金审计、全省养老服务体系建设政策措施落实情况专项审计调查、全省生态环境保护专项资金审计、太湖及水环境综合治理重大项目审计、网络安全和信息化建设审计(还未开展)、全市基层乡镇(街道)盘活“三资”情况专项审计调查。

  市定审计项目37个。其中,财政类审计项目9个,经济责任类审计项目(含自然资源资产责任审计项目)16个,公共投资类审计项目12个。此外,还安排工程结算审计项目19个,持续跟踪审计项目29个,一定牛彩票网交办拆迁审计项目23个。

  围绕促进公共资金、非税收入、国有资产、国有资源高效安全运转,统筹开展财政同级审计,对本级财政收支情况和4个部门的预算执行情况加强审计监督,确保同级审计常审常新。围绕促进重大政策和决策部署落实落地,有针对性开展政                                                                                                                                                                                                                                                策落实情况跟踪审计,重点对污染防治专项资金、公共文化服务资金等专项资金使用情况加强审计调查。围绕促进文明城市创建等市委、一定牛彩票网中心工作,突出对城市停车设施、停车收费等重点内容进行审计调查。围绕促进优化营商环境,加强对市场环境、放管结合、政策成效、资金保障等方面的审计调查,促进企业减负、激发市场活力。围绕促进政府重点工程加快建设,加强对宜官路改造工程、市东氿北路续建工程、新城嘉园三期工程、市文教创业中心工程、市教育东路东延工程等重大工程竣工决算审计,对市医疗中心、宜马快速通道、桃花水库、环太湖大堤剩余工程宜兴段、市农村污水治理及城乡污水管网PPP项目、宜兴第一中学周铁分校等市级重点工程加强跟踪监督,并对市EPC总承包制度执行情况、一定牛彩票网建设项目工程施工单位管理人员履约情况开展审计调查。围绕促进规范权力运行,强化对党政领导干部的经济责任审计,年内安排14个经济责任审计项目;突出促进生态环境保护,与经济责任审计同步安排2名领导干部自然资源资产审计。围绕上级统一部署和市委、一定牛彩票网重大工作安排,积极服从服务于巡视巡察、重大风险防控等政治任务,更好发挥好审计建设性作用。

  【问题1】

  主持人:

  接下来《当前工作》专栏,说到审计,大家可能不是特别了解,请问吴局长,能不能给我们详细介绍一下当前审计部门正在开展哪些重点工作?

  吴局长:

  好的。当前我局在开展的审计工作很多,就我分管的内容而言,当前的重点工作是2021年度本级财政预算执行和其他财政收支审计(简称财政同级审),这是审计法赋予各级审计机关的法定任务。上半年全国各级审计机关的主要精力基本都扑在同级审上。今年的财政同级审主要涵盖4个方面内容:

  一是2021年市财政本级预算执行情况;二是部门预算执行审计情况,重点延伸了丁蜀高级中学、建设局公建中心;三是专项审计调查,分别是2019-2021年宜兴市城市维护专项经费、2019-2021年公共区域停车设施及停车收费管理、2019-2021年营商环境三大专项资金审计调查;四是工程方面一些重要的审计成果统筹运用的涵盖内容十分广泛,也是各个分管领导、各个业务科室集体智慧的综合成果。

  与往年相比,今年同级审呈现出新的特点:

  一是更加关注市委一定牛彩票网中心工作推进落实情况。例如,围绕市委一定牛彩票网打造区域性国际化中心城市的目标,我们重点关注城市维护项目的预算及相关审批程序,围绕资金的流向,对城建维护专项资金使用的经济效益、社会效益,给予客观真实的评价,有针对性地提出了完善各项规章制度、加强管理的意见和建议,规范项目的实施和资金管理,促进提升城建设施的服务水平。按照省《优化营商环境条例》《宜兴市进一步优化营商环境行动方案2021》等政策文件精神,以打造一流政务环境、政策环境、市场环境、法治环境为重点,我们开展了营商环境专项审计调查。重点关注相关政策措施的制定和落实、市级签约重大项目落地实施、科技创新、财政资金的管理使用和绩效、新职业和新业态的技能培训、涉企违规收费等情况,为市委一定牛彩票网制定优化营商环境政策提供参考,不断提升一定牛彩票网营商环境整体水平。

  二是重点聚焦老百姓关心关注的热点难点问题。本次专项资金审计涉及了群众关注度高的,与文明城市长效治理、民生服务保障、绿色发展相关的诸多方面,民生领域审计的广度和深度更是得到了进一步拓展和延伸。例如我们开展了停车设施及停车收费管理专项审计调查,重点查看城市停车泊位的规划和使用、停车管理、智慧停车信息化建设等方面,促进相关部门履职尽责,助力解决停车难、乱停车等老百姓关注的热点问题,提升政府公共服务质量。

  三是确立高站位,更加注重从财政绩效提升的角度为领导决策提供参考。我们关注项目推进及资金绩效,注重透过问题表象探究问题根源,及时揭示风险隐患,确保审计结论立得住、立得实,审计建议提得准、落得下,审计质量过得硬、靠得住。着力发现体制机制层面的问题,及时向市委、一定牛彩票网提出有针对性的决策建议,一体推进揭示问题、规范管理、深化改革,以高质量审计服务提升城市治理效能,促进宜兴社会经济平稳健康持续发展。  

  目前,财政同级审已全面完成现场审计工作,形成了审计结果报告。市人大财经工委也就今年的财政同级审进行了专题调研,下阶段我局要向市委一定牛彩票网的主要领导作专题汇报;6月下旬赵局将受人民政府委托,在市人大常委会上作汇报。  

  主持人:

  好的,谢谢吴局长的解答。

  【问题2】

  今年1月1日,新修订的《中华人民共和国审计法》正式实施,请梁局长具体介绍一下这方面的情况。

  梁局长:

  答:好的。审计法是审计领域的基础法律,制定于1994年,2006年作了第一次修正,本次是第二次修正。此次审计法修改,全面贯彻了“以人民为中心”的发展思想和党中央、国务院关于推进依法行政、建设法治政府的精神,对于维护经济持续健康发展和社会稳定大局、促进审计机关依法审计、推动法治政府建设具有积极意义。

  此次修改工作,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,主要遵循以下几个原则:一是坚持党的领导,将党中央推进审计管理体制改革成果法治化,更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用。二是坚持以宪法为依据,在宪法框架下完善审计监督范围,优化审计监督手段,增强审计监督的独立性和公信力。三是坚持实践探索与制度规范相统一,将党的十八大以来审计工作中成熟的好经验好做法上升为法律。四是坚持问题导向,聚焦实际工作需要,着力解决审计工作中遇到的突出问题。

  本次对审计法的修改着重三个方面。一是坚持党中央对审计工作的集中统一领导,完善党领导审计工作的运行机制。为巩固和深化审计管理体制改革成果、把加强党的领导落实到审计工作全过程各环节,新修改的审计法在总则中增加规定,坚持中国共产党对审计工作的领导,构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。

  二是完善审计监督职责,构建全面覆盖的审计工作格局。为拓展审计监督的广度和深度,消除监督盲区,新修改的审计法在现行审计法规定的相关审计范围基础上,将国有资源、国有资产、关系国家利益和公共利益的重大公共工程项目以及国家重大经济社会政策措施贯彻落实情况等纳入审计范围,并明确领导干部自然资源资产离任审计的法律地位。

  三是坚持权责相符,形成权威高效的审计工作运行机制。新修改的审计法既赋予审计机关必要的权限和措施,压实被审计单位配合审计的责任,又在加强审计机关自身建设、规范审计监督行为、回应“谁来监督审计机关”等方面提出新要求。此外,还明确了被审计单位对审计查出问题的整改责任,规定了各级政府、有关主管机关、单位和审计机关对被审计单位整改情况的监督责任,健全了审计结果及其整改情况的运用机制。

  今年以来,我局全体审计人员持续学习贯彻新修订《审计法》,围绕了解新修订《审计法》的背景、总体思路、审计机关的职责、权限和义务等方面,深刻领会新修改《审计法》精神实质和工作要求。同时将学习新《审计法》与当前审计业务紧密结合起来,紧贴审计实际,规范审计行为,做到审计程序合法、审计方式守法、审计标准依法,不断提升审计项目的质量和水平。

  主持人:

  好的,谢谢梁局长的解答。

  【问题3】

  再来关注下一位网友的提问,他说,广大群众对内部审计工作非常关注,内部审计是审计监督体系中必不可缺的一部分,请介绍一下审计部门是如何指导和监督一定牛彩票网内部审计工作的。

  主持人:

  这个问题我们请赵局长来解答。

  赵局长:

  答:好的。内部审计是国家审计监督体系的重要组成部分,是国家治理体系的基础环节。加强对内部审计工作的指导和监督,既是法律赋予审计机关的重要职责,也是党中央对审计工作的部署和要求,有利于整合审计资源,促进形成不同层次、不同角度的审计监督体系,增强审计监督合力。

  近年来,我局坚持把内审指导监督列为重点工作,不断拓展内部审计指导监督工作的深度和广度,促进依法属于市审计局审计监督对象的单位建立健全内部审计制度,提升内部审计工作质量,强化内部审计成果运用,实现内部审计与国家审计优势互补,为构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系,推进宜兴高质量发展、现代化建设,发挥内部审计工作应有的作用。

  一是开展内审工作调研。实地走访全市各镇、园区、街道和部门,召开内部审计工作座谈会,调研了解内审工作现状,分析内审工作发展瓶颈,寻找创新发展着力点;二是制定内审工作规范性文件。结合宜兴实际,出台了《关于加强和改进内部审计工作的实施意见》,进一步明确内审工作目标和要求,规范内审机构和人员管理;三是强化业务培训。采取现场指导、业务交流等方式,积极推广大数据审计工作模式等先进审计技术方法,分层分类加强对内部审计人员的业务指导和培训,做好内部审计人员业务咨询、学术研讨、经验交流、评优表彰等工作,提升内部审计人员的专业技能。

  我们旨在通过强化内部审计管理,不断提高内部审计工作质量和水平,为宜兴经济社会高质量发展保驾护航。

  主持人:

  听众朋友,审计是党和国家监督体系的重要组成部分,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量,我们期待宜兴市审计局继续努力提高依法执政、依法审计的能力,强化对权力运行的审计监督,促进依法行政,使审计工作更好地为改革和发展服务。

  时间关系,今天的节目就到这里,感谢市审计局的领导,感谢听众朋友的收听!再见。

  赵局长:

  谢谢主持人!谢谢听众朋友、网民朋友!再见。